Datum objave: 11. 6. 2026

Javna agencija RS za varstvo konkurence je 28. 5. 2026 izdala odločbo št 3061-19/2025-81 z naslednjim izrekom:

1.    Javna agencija Republike Slovenije za varstvo konkurence pridobitvi izključne kontrole podjetja Atlantic Droga Kolinska, Živilska industrija, d.o.o., Kolinska ulica 1, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ADK ali Priglasitelj), nad podjetjem OSEM podjetje za proizvodnjo, trgovino in storitve, d.o.o., Murska Sobota, Čopova ulica 28, 9000 Murska Sobota (v nadaljevanju: OSEM ali Prevzeto podjetje), ne nasprotuje in izjavlja, da je skladna s pravili konkurence, če bodo izpolnjeni korektivni ukrepi iz 2., 3., 4., 5. in 6. točke izreka te odločbe.

2.    Za potrebe korektivnega ukrepa je v njem uporabljene pojme treba interpretirati na naslednji način:

a)    »Agencija« pomeni Javna agencija republike Slovenije za varstvo konkurence.
b)    »ATLJ« pomeni podjetje ATLANTIC TRADE, trgovina na debelo in drobno, d.o.o., Ljubljana.
c)     »Indeks cenovne ravni« (ICR) pomeni razmerje med povprečnimi Neto VPC na 100 g za Mesne namaze Kekec in Mesne namaze Argeta v Referenčni košarici SKU, izračunano po formuli: ICR = (Povprečje_Kekec / Povprečje_Argeta) x 100.
d)    »Mesni namazi Argeta« pomenijo vse mesne namaze Argeta iz Referenčne košarice SKU.
e)    »Mesni namazi Kekec« pomenijo vse mesne namaze Kekec iz Referenčne košarice SKU.
f)    »Neto veleprodajna cena« (Neto VPC) pomeni veleprodajno ceno, izraženo na kos proizvoda, kot izhaja iz veljavnega veleprodajnega cenika, ki ga ATLJ/Prevzeto podjetje zakonito uporabljata v razmerju do svojih poslovnih partnerjev, vključno z upoštevanjem promocijskih cen, individualno dogovorjenih popustov, bonusov, rabatov ali drugih začasnih oziroma pogojnih komercialnih ugodnosti.
g)    »Neto VPC na 100 g« pomeni Neto VPC, preračunano na 100 g proizvoda po formuli: Neto VPC_100g = (Neto VPC na kos / masa v g) x 100.
h)    »Obdobje poročanja« pomeni vsako zaporedno dvanajstmesečno (12) obdobje po Zaključku transakcije.
i)    »Obdobje trajanja korektivnih ukrepov« pomeni obdobje tri (3) leta od Zaključka transakcije.
j)    »Prevzeto podjetje« pomeni podjetje OSEM.
k)     »Priglasitelj« pomeni podjetje ADK in z njim povezana podjetja v smislu 5. točke 3. člena ZPOmK-2.
l)    »Referenčna košarica SKU« pomeni fiksni seznam pet (5) SKU za mesne namaze Argeta: Argeta kokošja pašteta TN 95g, Argeta junior kokošja pašteta TN 95g, Argeta pikant kokošja pašteta TN 95g, Argeta kokošja pašteta TN 4x95g, Argeta junior kokošja pašteta TN 4x95g in pet (5) SKU za mesne namaze Kekec: Kekec pašteta ta prava PST 100g, Kekec pašteta ta prava PST 75g, Kekec pašteta ta prava PST 50g, Kekec pašteta ta prava PST 4x100 (3+1 gratis), Kekec pašteta ta prava PST 30g, določen na podlagi najbolje prodajanih SKU po prodanem obsegu (volumensko) na območju Republike Slovenije v referenčnem obdobju 12 mesecev; januar 2025 - januar 2026 glede na podatke Nielsen Discover, Savoury Spreads, Jan 2026.
m)    »SKU« pomeni enoto vodenja zaloge (Stock Keeping Unit) in je osnovna identifikacijska enota izdelka, ki predstavlja točno določen izdelek v točno določeni različici lastnosti (kot npr. blagovna znamka (v nadaljevanju: »BZ«), okus/receptura, gramatura, tip embalaže, trg/jezik deklaracije).
n)    »Tržna prisotnost« pomeni stalno prisotnost v redni prodaji.
o)    »Zaključek transakcije« pomeni dan sklenitve pogodbe o prenosu poslovnih deležev v Prevzetem podjetju v notarskem zapisu.
p)    »ZPOmK-2« pomeni Zakon o preprečevanju omejevanja konkurence (Uradni list RS, št. 130/22, 12/24 in 100/25 - ZS-1).

3.    Predlagani korektivni ukrepi:

a)    ADK se zavezuje, da bo v Obdobju trajanja korektivnih ukrepov in po pridobitvi kontrole nad Prevzetim podjetjem v smislu drugega odstavka 9. člena ZPOmK-2 zagotovil ohranjanje cenovne diferenciacije med Mesnimi namazi Kekec in Mesnimi namazi Argeta, izraženo z Indeksom cenovne ravni (ICR) Referenčne košarice SKU, skladno s Cenovno obveznostjo iz 4. točke izreka odločbe, ob hkratnem upoštevanju pogoja, da indeks rasti cen posameznih Mesnih namazov Kekec v določenem obdobju ne bo višji od indeksa rasti cen »Hrana in brezalkoholne pijače« v okviru gibanja cen življenjskih potrebščin v Sloveniji, objavljenega s strani Statističnega urada Republike Slovenije v enakem obdobju. Višja rast cen posameznih Mesnih namazov Kekec je v primeru izrednih okoliščin dovoljena samo izjemoma na podlagi predhodnega soglasja Agencije.

b)    ADK se zavezuje, da bo v Obdobju trajanja korektivnih ukrepov in po pridobitvi kontrole nad Prevzetim podjetjem v smislu drugega odstavka 9. člena ZPOmK-2 zagotovil Tržno prisotnost BZ Kekec z najmanj petimi (5) ključnimi proizvodi (SKU), in sicer: i) Kekec pašteta ta prava PST 100g, ii) Kekec pašteta ta prava PST 75g, iii) Kekec pašteta ta prava PST 50g, iv) Kekec pašteta ta prava PST 4x100g (3+1 gratis) in v) Kekec pašteta ta prava PST 30g. Zamenjava oziroma izključitev posameznega SKU je v primeru izrednih okoliščin dovoljena samo izjemoma na podlagi predhodnega soglasja Agencije.

c)    ADK se zavezuje, da bo v Obdobju trajanja korektivnih ukrepov in po pridobitvi kontrole nad Prevzetim podjetjem v smislu drugega odstavka 9. člena ZPOmK-2 zagotovil, da bo Prevzeto podjetje obstoječim in novim naročnikom še naprej ponujalo in zagotavljalo proizvodnjo izdelkov pod trgovskimi blagovnimi znamkami (v nadaljevanju: »TBZ«), ki so v ponudbi Prevzetega podjetja na datum Zaključka transakcije, pod poštenimi, razumnimi in nediskriminatornimi pogoji, in sicer najmanj do obsega proizvodnje TBZ, kot ga je Prevzeto podjetje dosegalo v zadnjem letu pred dnem Zaključka Transakcije. ADK bo proizvodnjo izdelkov TBZ izvajal z upoštevanjem naslednjih kriterijev:
-    notranja (proizvodna) marža, to je marža Prevzetega podjetja napram ATLJ: ne bo presegla marže, ki jo Priglasitelj dosega oziroma uporablja v razmerju do ATLJ na datum Zaključka transakcije, 
-    zunanja (distribucijska) marža: ATLJ bo izdelke TBZ končnim naročnikom prodajala po t.i. načelu »Arm's Length«(tržno načelo).

ADK zagotavlja, da v Obdobju trajanja korektivnih ukrepov ne bo neposredno ali posredno:
-    naročniku pogojeval proizvodnje izdelkov TBZ z nakupom izdelkov lastnih BZ Priglasitelja ali z njim povezanih družb;
-    uporabljal diskriminatornih cen, rabatov, dobavnih rokov, tehničnih specifikacij, kakovostnih standardov ali drugih komercialnih pogojev za TBZ, kadar takšno razlikovanje ni objektivno utemeljeno;
-    strateško zmanjševal ali prerazporejal proizvodnih kapacitet, namenjenih TBZ, z namenom ali učinkom preusmerjanja povpraševanja na lastne BZ .

Zavrnitev, omejitev ali pogojevanje dobave TBZ znotraj obsega proizvodnje TBZ, kot ga je Prevzeto podjetje dosegalo v zadnjem letu pred dnem Zaključka Transakcije, je dopustno izjemoma v izrednih okoliščinah izključno na podlagi predhodnega soglasja Agencije.

4.    Cenovna obveznost:

a)    Priglasitelj se zavezuje, da bo v Obdobju trajanja korektivnih ukrepov ohranjal ICR na ravni, določeni na dan Zaključka transakcije (ICR0), izračunani na podlagi Referenčne košarice SKU.
b)    ICR v posameznem Obdobju poročanja se šteje za skladen z zavezo, če odstopa od ICR0 kot posledica pocenitev Mesnih izdelkov Argeta ob nespremenjenih cenah Mesnih izdelkov Kekec. Za kakršnokoli drugo odstopanje od korektivnega ukrepa je treba pridobiti soglasje Agencije.
c)    Časovno ponderiranje v primeru spremembe cenika (metoda izračuna):

za vsak SKU iz Referenčne košarice SKU se določi ponderirana Neto VPC na kos glede na obdobje veljavnosti posamezne cene SKU v Obdobju poročanja po formuli: Ponderirana Neto VPC_SKU = ∑ (Cena_SKU x Število dni veljavnosti v Obdobju poročanja) / Skupno število dni v Obdobju poročanja; pri čemer je skupno število dni veljavnosti v Obdobju poročanja enako skupnemu številu dni v Obdobju poročanja. Nato se izvede preračun cene na 100 g po formuli: Cena na 100 g_SKU = Ponderirana Neto VPC_SKU/gramatura x 100, ter izračuna Povprečje_Argeta, Povprečje_Kekec in ICR po formuli: Povprečje_Argeta = ∑ (Cena na 100g SKU Aregta / št. SKU (Argeta); Povprečje_Kekec= ∑ (Cena na 100g SKU Kekec / št. SKU (Kekec).

5.    Obveznosti za izpolnjevanje korektivnih ukrepov in nadzor nad njimi:

a)    ADK se zavezuje, da bo Agencijo obvestil o datumu Zaključka transakcije ter pridobitvi kontrole nad Prevzetim podjetjem v smislu drugega odstavka 9. člena ZPOmK-2, v 15 dneh po nastopu dogodka.
b)    V obdobju trajanja korektivnih ukrepov se ADK z namenom transparentne izpolnitve korektivnih ukrepov zavezuje objavljati korektivne ukrepe z vsemi prilogami na spletni strani ADK (https://www.argeta.com/).
c)    ADK se zavezuje, da bo v Obdobju trajanja korektivnih ukrepov, z namenom učinkovitega nadzora nad izvrševanjem korektivnih ukrepov, najkasneje 3 mesece po koncu posameznega Obdobja poročanja, Agenciji predložil poročilo o izpolnjevanju korektivnih ukrepov, ki bo obsegalo:
-    popis Neto VPC izdelkov iz Referenčne košarice SKU po posameznih obdobjih veljavnosti v obdobju poročanja (v Excell tabeli),
-    seznam Neto VPC na 100g v Referenčni košarici SKU,
-    izpis indeksa rasti cen »Hrana in brezalkoholne pijače« Statističnega Urada RS v baznem letu (letu Zaključka transakcije),
-    izpis indeksa rasti cen »Hrana in brezalkoholne pijače« Statističnega Urada RS v preteklem letu,
-    referenčno izhodišče (ICR0), določeno na dan Zaključka transakcije,
-    podatek o višini notranje (proizvodne) marže ciljne družbe napram ATLJ na dan Zaključka transakcije,
-    podatek o zunanji (distribucijski) marži podjetja ATLJ na dan Zaključka transakcije,
-    dokazila o zagotavljanju stalne tržne prisotnosti v redni prodaji maloprodajnih trgovcev v RS,
-    podatke o proizvedenih in prodanih količinah izdelkov TBZ v Obdobju poročanja,
-    seznam vseh povpraševanj oziroma naročil za proizvodnjo izdelkov TBZ ter odgovorov na takšna povpraševanja oziroma naročila.

d)    ADK se zavezuje, da bo v primeru nastopa izrednih okoliščin iz točk 3.a, 3.b in tretjega odstavka 3.c predlaganih korektivnih ukrepov, nemudoma oziroma najkasneje v roku 15 dni od nastanka seznanil Agencijo z okoliščinami izrednega dogodka, predložil vsa potrebna dokazila o nastanku izrednega dogodka, ter predlagal, na kakšen način bi prilagodil korektivni ukrep. Priglasitelj lahko izvede ravnanja, predvidena v navedenih točkah, izključno in šele v primeru pridobitve soglasja Agencije, s tem da bo Agencija na podlagi upravičene zahteve Priglasitelja o vlogi odločala na podlagi določil ZUP in samo v izjemnih okoliščinah dovolila oz. spremenila korektivni ukrep. Neizdaja soglasja s strani Agencije ne omogoča prilagoditve korektivnega ukrepa.

e)    Agencija ima pravico zahtevati dodatna pojasnila in/ali dokazila glede izvajanja korektivnih ukrepov.

6.    Obdobje trajanja korektivnih ukrepov znaša tri (3) leta od Zaključka transakcije.

7.    Med postopkom niso nastali posebni stroški.