Javna agencija Republike Slovenije za varstvo konkurence, Dunajska 58, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: Agencija), je 23. 2. 2026 zoper Mestno občino Ljubljana, Mestni trg 1, 1000 Ljubljana, (v nadaljevanju MOL), uvedla postopek ugotavljanja kršitve 8. člena Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence (v nadaljevanju ZPOmK-2).
Izkazana je verjetnost, da je MOL zlorabil prevladujoč položaj na trgu ponujanja prostora za postavitev zunanjih oglasov v MOL, in sicer zlasti na način, da je:
- prostor v lasti MOL za postavitev zunanjih oglasov, ki je predmet pogodb z oglaševalci o postavitvi oglaševalskih objektov iz leta 2009 in njihovih predhodnic iz leta 1998 oziroma 1999, oddajal na podlagi teh pogodb in do danes ni izvedel javnega razpisa za njihovo oddajo;
- s pogodbami iz prejšnje alineje je MOL določal tudi pravice in obveznosti v zvezi s prostorom za postavitev zunanjih oglasov na površinah, ki niso bile v lasti MOL;
- v primeru, ko pa je oddal površine za postavitev zunanjih oglasov v MOL na podlagi javnega razpisa (pogodba za avtobusne nadstrešnice iz leta 2004) ali koncesije (pogodba za BicikeLJ iz leta 2011), je te površine oddal za dolgo obdobje (oboje za 15 let) enemu podjetju, s čimer mu je krepil prevladujoč položaj na trgu ponujanja zunanjih oglasov v MOL in v Republiki Sloveniji;
- v zvezi s pogodbami iz prejšnje alineje je MOL določal pravice in obveznosti v zvezi s prostorom za postavitev zunanjih oglasov na površinah, ki niso bile v lasti MOL;
- MOL je podaljševal veljavnost pogodb iz tretje alineje (za avtobusne nadstrešnice in BicikeLJ), jih leta 2019 združil v eno pogodbo ter podaljšal njeno veljavnost do leta 2035, in za površine za postavitev zunanjih oglasov, ki so predmet navedenih pogodb, ni izvedel javnega razpisa.
Vse navedeno predstavlja omejevanje trga v škodo potrošnikov iz 2. alineje četrtega odstavka 8. člena ZPOmK-2.
Pozivamo vse osebe, da Agenciji pošljejo podatke, ki bi lahko bili pomembni za odločitev.
V primeru, da predstavljajo določeni podatki zaupne podatke v skladu s šestnajsto točko prvega odstavka 3. člena ZPOmK-2, ki določa, da so zaupni podatki poslovne skrivnosti, ter osebni podatki in vsi drugi podatki, za katere so s tem zakonom ali drugimi predpisi določeni posebni režimi njihovega varstva in posebni pogoji za dostop do njih, jih označite kot zaupne in jih pošljite na naslov Agencije fizično ločeno od ostalih podatkov v posebni zaprti kuverti s pripisom »ZAUPNI PODATKI«. Za zaupne podatke ne štejejo podatki, ki so javno dostopni. V skladu s sedemnajsto točko prvega odstavka 3. člena ZPOmK-2 pa se kot poslovna skrivnost štejejo podatki in poslovna korespondenca, ki se nanašajo na gospodarsko dejavnost podjetja, ali drugi zaščite vredni podatki, če je z njimi seznanjeno omejeno število ljudi, če njihovo razkritje škodi osebi, ki jih da na voljo, ali tretjim osebam in če so interesi, ki so z razkritjem podatkov lahko prizadeti, objektivno vredni zaščite. Pozivamo vas, da v skladu s šestim odstavkom 42. člena ZPOmK-2 o obstoju razlogov za varovanje podatkov kot poslovne skrivnosti predložite ustrezna pojasnila in nam posredujete tudi različico dokumenta, ki ne vsebuje zaupnih podatkov.
Agencija mora v skladu z 41. členom ZPOmK-2 na zahtevo osebe, ki je vir prijave ali vir drugih informacij, ki jih Agencija uporablja pri izvajanju svojih pristojnosti, varovati tajnost njene identitete, če ta izkaže za verjetno, da bi ji razkritje povzročilo občutno škodo. V primeru zahteve za varstvo svoje identitete, morate Agenciji ob predložitvi dokumentov predložiti tudi različico dokumentov, ki ne vsebujejo podatkov, ki bi pomenili razkritje vira.
Uvedba postopka zoper podjetje MOL ne prejudicira izida samega postopka.