Javna agencija Republike Slovenije za varstvo konkurence (v nadaljevanju: Agencija) sporoča, da je 18. 11. 2025 izvedla nenapovedano preiskavo v poslovnih prostorih podjetja Holding Slovenske elektrarne d.o.o., Koprska ulica 92, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: HSE).
Agencija je izvedla preiskavo na podlagi odredbe Okrožnega sodišča v Ljubljani zaradi izkazanih utemeljenih razlogov za sum, da je podjetje HSE pri prodaji električne energije na debelo v Republiki Sloveniji, zlorabilo prevladujoč položaj na trgu proizvodnje in dobave električne energije na debelo na ozemlju Republike Slovenije, zlasti:
- z zahtevo po izključnem sodelovanju v obliki obveznosti izključne nabave/nakupa, v skladu s katero morajo odjemalci električne energije celotno količino električne energije, potrebne za oskrbo prevzemno-predajnih mest, kupovati izključno od podjetja HSE in s celotnim odjemom pristopiti tudi v bilančno shemo HSE,
- z omejitvijo sodelovanja oziroma poslovanja odjemalcev električne energije s tretjimi osebami,
- z omejitvijo nastopanja odjemalcev električne energije na prijavah, razpisih, dražbah ipd., za katera obstaja obveznost, da morajo slednji predhodno pridobiti soglasje podjetja HSE, ter
- z določili o plačilu odstopanj in zaračunavanjem čezmejnih prenosnih zmogljivosti,
kar kaže na strategijo izrinjanja konkurentov s trga proizvodnje in dobave električne energije na debelo na ozemlju Republike Slovenije, to pa bi lahko vplivalo na trgovino med državami članicami, in predstavlja kršitev 8. člena Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence (v nadaljevanju: ZPOmK-2, prej 9. člen ZPOmK-1) ter 102. člena Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljevanju: PDEU).
Agencija ima v preiskovalnem postopku, ki je namenjen ugotavljanju obstoja omejevalnih ravnanj, med katera uvrščamo tudi zlorabe prevladujočega položaja podjetja na trgu, na voljo več preiskovalnih instrumentov, pri čemer je poleg zahteve za posredovanje podatkov in zbiranja informacij najpomembnejša prav preiskava, ki tako predstavlja glavno orodje za odkrivanje dokazov, povezanih z kršitvami konkurenčnega prava. Dejstvo, da je bila preiskava izvedena, ne prejudicira kršitve ZPOmK-2 ali PDEU, niti ne izida samega postopka oziroma njegove uvedbe. Agencija lahko izda sklep o uvedbi postopka po uradni dolžnosti, kadar izve za okoliščine, iz katerih izhaja verjetnost kršitve 5. ali 8. člena ZPOmK-2 ali 101. ali 102. člena PDEU. Tekom postopka zagotavlja Agencija podjetjem vse procesne pravice in kavtele, ki jih zakon zagotavlja strankam v postopku ugotavljanja kršitve pred Agencijo